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2021 年 6 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《“十四五” 全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這在我國檔案事業(yè)發(fā)展進程中意義重大，為檔案事業(yè)在 “十四五” 期間的高質(zhì)量發(fā)展提供了明確指引。?

一、規(guī)劃編制背景與意義?

“十四五” 時期，我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。檔案作為關鍵信息資源與獨特歷史文化遺產(chǎn)，其價值愈發(fā)凸顯，檔案工作的基礎性、支撐性作用也更為突出。但同時，檔案事業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，如法治建設需深化、公眾對檔案服務需求增長、信息技術變革要求檔案工作轉型等。在此背景下，《規(guī)劃》的出臺恰逢其時，它立足時代發(fā)展，為檔案事業(yè)適應新環(huán)境、解決現(xiàn)存問題提供了行動綱領。?

二、總體要求?

指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大及十九屆系列全會精神，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅持高質(zhì)量發(fā)展，推進檔案工作的現(xiàn)代化轉型。?

1. 工作原則?

堅持黨的領導：檔案工作具有政治屬性，要將黨的領導貫穿始終，確保正確方向。?

堅持人民立場：以人民為中心，構建覆蓋和方便人民群眾的檔案資源與利用體系。?

堅持依法治檔：在法治軌道上推進檔案治理，提升工作的法治化、規(guī)范化、科學化水平。?

堅持改革創(chuàng)新：適應時代發(fā)展，推動檔案實踐、理論與制度創(chuàng)新，促進與新技術融合。?

堅持安全底線：貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保障檔案安全。?

2. 發(fā)展目標?

到 2025 年：檔案工作在依法治理、開放、現(xiàn)代化方面取得實質(zhì)進展，形成與新時代中國特色社會主義事業(yè)相適應的發(fā)展新局面，為建設檔案強國打基礎。具體表現(xiàn)為檔案治理效能提升、資源建設有新步伐、利用服務達新水平、安全防線加強、信息化上新臺階、科技創(chuàng)新有突破、人才隊伍建設有發(fā)展。?

到 2035 年：檔案資源建設質(zhì)量、利用服務水平、治理效能和管理現(xiàn)代化程度進入世界前列。?

三、主要任務?

1. 檔案治理體系建設?

健全體制機制：強化黨對檔案工作領導，壓實黨委主體責任與政府職責，完善管理體制，增進局館協(xié)同，加強基層檔案機構能力建設。建立檔案工作責任制，將檔案工作納入黨委年度考核。?

完善法規(guī)標準：做好檔案法配套法規(guī)的立改廢釋，加強檔案開放、信息化等方面制度供給。制定檔案標準體系方案，鼓勵社會力量參與標準制定，積極參與國際標準制定。?

嚴格執(zhí)法普法：落實檔案行政管理責任，深化 “放管服” 改革，規(guī)范行政執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍建設，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。制定 “八五” 普法規(guī)劃，增強全社會檔案意識。?

強化重點監(jiān)管：圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略，加強相關領域檔案工作監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式。?

2. 檔案資源體系建設?

拓展收集范圍，強化對國計民生、重大事件等檔案的收集。加強質(zhì)量管控，優(yōu)化資源結構，推進檔案數(shù)字資源建設，實施新時代新成就國家記憶工程。?

3. 檔案利用體系建設?

建立健全檔案開放審核機制，提前開放部分檔案。提升檔案服務與開發(fā)能力，實施國家重點檔案保護與開發(fā)工程，充分發(fā)揮檔案價值。?

4. 檔案安全體系建設?

貫徹總體國家安全觀，加強館庫建設管理，保障檔案實體與信息安全。提升數(shù)字資源安全管理能力，加強安全風險評估與應急處置，監(jiān)管檔案社會服務機構。?

5. 檔案信息化建設?

完善信息化發(fā)展保障機制，推進電子文件歸檔與電子檔案移交接收。加速數(shù)字檔案館（室）建設，加大資源共享力度，實施檔案信息化強基工程。?

6. 檔案科技創(chuàng)新?

完善創(chuàng)新與應用機制，攻關重點科研任務，推動新一代信息技術在檔案管理中的應用，促進科研成果轉化，實施科技興檔工程。?

7. 檔案人才培養(yǎng)?

加強政治能力建設，加大培養(yǎng)力度，拓寬培養(yǎng)渠道，完善評價機制，實施人才強檔工程，開展教育平臺與人才梯隊建設。?

四、保障措施?

組織領導：各級黨委加強領導，落實責任，建立協(xié)調(diào)機制。檔案主管部門細化分工，加強監(jiān)督指導。?

經(jīng)費保障：各級政府將檔案事業(yè)經(jīng)費列入預算，加強監(jiān)管。機關等單位合理安排經(jīng)費，鼓勵社會力量投入。?

檢查評估：國家檔案局建立監(jiān)督、檢查和評估機制，開展中期與總結評估，跟蹤分析重大項目，開展專項評估 。?

《“十四五” 全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》涵蓋了檔案事業(yè)發(fā)展的方方面面，為檔案工作者及相關部門明確了目標與任務，對推動檔案事業(yè)在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有不可估量的作用 。